Donald Trump kembali berusaha membatasi kewarganegaraan berdasarkan kelahiran di Amerika Serikat, beberapa minggu setelah Mahkamah Agung menolak upaya sebelumnya untuk menghapus hak tersebut. Pada hari Kamis, presiden menandatangani dua perintah eksekutif, termasuk satu yang memperluas definisi non-warga negara yang anak-anaknya tidak memenuhi syarat untuk kewarganegaraan lahir.
Perintah kedua melarang apa yang disebut sebagai wisata kelahiran, praktik di mana ibu hamil datang ke AS untuk melahirkan agar bayi mereka menjadi warga negara. “Ini seharusnya sudah terjadi bertahun-tahun lalu, tapi kami menangani ini sekarang,” ungkap Trump dari Ruang Oval, mengkritik penolakan Mahkamah Agung terhadap upaya sebelumnya untuk mengakhiri kebijakan yang telah ada selama 150 tahun.
Dalam perintah eksekutif pertama, Trump menyatakan bahwa pemerintahannya telah melindungi warga negara AS dari risiko yang ditimbulkan oleh aktor asing yang berusaha menipu warga dengan memanfaatkan kedermawanan negara. Perintah tersebut melarang kewarganegaraan otomatis bagi bayi yang lahir di AS dari dua orang tua non-warga negara, di mana salah satu orang tua adalah anggota kelompok teroris asing, pegawai pemerintah asing, atau telah berusaha memperoleh kewarganegaraan melalui cara curang.
Kewarganegaraan lahir bagi orang yang lahir di wilayah AS seperti Puerto Rico diatur oleh undang-undang federal. Trump dan pejabat pemerintahannya telah berulang kali mengkritik wisata kelahiran, termasuk menuduh musuh-musuh seperti Rusia dan China memanfaatkan kewarganegaraan lahir untuk menyusup ke AS. Saat mengumumkan perintah eksekutif tersebut, Trump menyatakan bahwa ratusan ribu bayi lahir di AS melalui wisata kelahiran.
Institut Kebijakan Imigrasi, sebuah kelompok riset non-partisan, menyebutkan bahwa perkiraan berdasarkan sensus yang paling luas mencakup sekitar 22.000 hingga 26.000 bayi yang lahir di AS akibat wisata kelahiran setiap tahun. Data pemerintah menunjukkan bahwa ada 9.600 kelahiran dari ibu dengan alamat luar negeri pada tahun 2024.
Stephen Miller, penasihat keamanan dalam negeri dan wakil kepala staf kebijakan di Gedung Putih, menjelaskan bahwa banyak orang datang ke AS berpura-pura sebagai turis, namun alasan sebenarnya adalah untuk melahirkan anak demi mendapatkan kewarganegaraan otomatis. Miller menambahkan bahwa anak-anak tersebut kemudian mendapatkan akses pada tunjangan kesejahteraan, hak suara, dan semua hak serta privilese yang hanya dimiliki oleh warga negara AS.
Miller menegaskan bahwa presiden memiliki kewenangan untuk melarang wisata kelahiran berdasarkan bagian dari Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan, yang memberikan presiden kekuasaan untuk menetapkan pengecualian dan batasan siapa yang dapat memasuki negara tersebut. Pada salah satu hari pertamanya kembali menjabat pada tahun 2025, Trump menandatangani perintah eksekutif yang berusaha mengakhiri kewarganegaraan lahir sebagaimana diatur dalam Amandemen ke-14 Konstitusi AS.
Namun, perjuangan hukum membawa kasus ini ke Mahkamah Agung, yang pada bulan Juni memutuskan bahwa kebijakan Trump tahun 2025 tidak dapat diterima dan kewarganegaraan lahir tetap menjadi hukum yang berlaku. Keputusan ini menjadi pukulan berat bagi upaya Trump untuk membatasi siapa yang dapat tinggal, bekerja, dan menjadi warga negara di AS. Trump menyebut keputusan tersebut sebagai “keputusan buruk, sangat tidak adil”, dan menilai negara menderita akibatnya.
Gabriel Chin, seorang profesor di Sekolah Hukum Universitas California Davis, mengatakan kepada BBC bahwa sementara beberapa bagian dari perintah tersebut mungkin dapat dipertahankan, aspek lain “menimbulkan beberapa pertanyaan konstitusional serius”. Chin berpendapat bahwa presiden memang memiliki kekuasaan untuk membatasi orang yang datang ke AS dengan tujuan melahirkan, tetapi setelah seorang anak lahir, presiden tidak memiliki kekuasaan untuk mencabut kewarganegaraan yang secara otomatis diberikan.